“数智”赋能全周期“不见面”交易 为基层减负增能

看不见竞争对手的开标室、全流程电子化、远程异地评标、“一网通办”……这些如今都已成为常州市公共资源交易中心武进分中心（以下简称“武进分中心”）交易工作的常态。据悉，武进分中心通过“数智”赋能实现全领域全周期“不见面”交易，强化了平台效能，提升了交易效率，降低了交易成本，稳步推进着公共资源交易领域基层减负工作。

“不见面”交易“零死角”。武进分中心以公共资源交易数字化转型为契机，打造了集服务、金融、监管于一体的“不见面”交易体系，搭建了受理登记、公告发布、开标评标到金融服务等十大贯穿公共资源交易全周期的“不见面”交易场景。目前，“不见面”交易已涵盖工程招投标、政府采购、国有产权、土地交易、农村产权交易、乡镇限额（国企采购）交易全领域，交易形态由“面对面”向“屏对屏”全面转变，营造了“效能最高、用时最短、成本最低、服务最优”的公共资源交易营商环境。

“不见面”投标“零跑动”。武进分中心积极搭建金融服务平台，引入担保机制，全面推行以电子保函替代投标现金保证金，实现交易电子保函“盲开”，全程便捷高效，信息安全保密，在有效缓解企业资金流占用，大大提升企业投标便利度和获得感的同时，确保了投标“不见面”。自电子保函系统上线以来，累计开具投标电子保函20203笔，为投标单位释放投标保证金52.49亿元。

“不见面”预约“零等待”。武进分中心全面启用公共资源交易场地预约系统，预约系统采用“日历式”信息展示界面，招标采购人可实时查看开评标室预约信息，远程自助提交预约申请，有效减少招标采购人现场提交的麻烦，减轻来回奔波的负担，全面提升了场地预约的准确性、透明度和均衡化利用率，提高了公共资源交易服务智能化、规范化水平。

“不见面”开标“零聚集”。武进分中心积极推广使用“不见面”开标大厅系统应用，让交易活动从“现场开标”走向了“网上直播”。目前，“不见面”开标率始终保持在100%，“不见面”开标的全覆盖运行，大大降低了企业投标成本，减轻了企业负担，切实优化了公共资源交易领域营商环境，提升了市场交易主体满意度。自上线运行以来，已累计完成“不见面”开标709个，共为外地来我区的投标单位节约差旅费用近1.1亿元。

“不见面”抽取“零接触”。武进分中心自上线评委不见面抽取系统以来，通过对接江苏省综合评标专家库，系统按预设时间自动随机抽取专家、语音自动通知、名单自动推送至门禁系统及评标系统的方式进行，实现了专家名单抽取过程中无显示、无纸化，系统自动推送、自动识别，极大节省了交易时间和成本，提高了交易效率，同时使专家抽取更加安全保密。截至目前，通过评委不见面抽取系统累计完成评委抽取744次。

“不见面”评标“零距离”。武进分中心积极推进跨区域远程异地评标规范化、常态化开展，顺利开通了长三角远程异地评标系统，实现了跨省域远程异地评标。截至目前，中心已与全国12个地级市52个县（区）级开展合作，推进评标专家信息共享，实现交易场所与评审专家资源共享，解决部分地区场所受限和评审专家不足的问题，实现招标人、投标人和评审专家三方物理空间上的隔离，避免“熟面孔”、“打招呼”等人为干扰因素。截至目前，已完成远程异地评标项目334项。

“不见面”支付“零障碍”。武进分中心围绕“信用支撑金融，数币服务发展”的建设目标，积极推进数字人民币在公共资源交易领域的应用推广工作，提升公共资源交易服务便利化、智能化水平，助力营商环境持续优化。自2023年5月初实现“零”的突破以来，中心不断推动交易笔数、交易金额“量”的积累，并探索创新交易场景的运用，逐步实现“质”的飞跃。截至目前，中心已实现“公共资源交易+数字人民币”场景应用22个，使用数字人民币共计627次，结算金额1.63亿元。

改革永无止步，下一步，武进分中心将坚持立足服务职能定位，聚焦提升交易便捷性，以数字化变革赋能全区公共资源交易营商环境优化，持续为公共资源交易领域基层减负增能。